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關于推進《南京市深化施工圖審查改革實施意見》有關事項的通知

為積極穩妥地推進我市施工圖審查改革工作,根據《南京市深化施工圖審查改革實施意見》(寧建改辦〔201911號)(以下簡稱“實施意見”),現就有關事項通知如下:

一、關于免審施工圖項目抽查制度

(一)建設單位工作要求

1、建設單位根據實施意見中關于免于施工圖審查項目類型和規模的相關要求,判斷所報項目是否屬于免審范圍,若在免審范圍內,可組織勘察、設計單位共同簽署書面《免于施工圖審查項目勘察設計文件質量自審承諾書》。

2、建設單位按照市、區分工規定,將項目全套電子施工圖上傳至相應審圖機構的數字化審圖系統中,并在系統相應模塊中填選項目信息、免審理由等,同時上傳以下文件:

1)《免于施工圖審查項目勘察設計文件質量自審承諾書》(PDF格式掃描件);

2)免審相關證明文件,如:帶方案出讓合同掃描件等。

3、所有文件上傳確認無誤后,建設單位按系統抽查模塊要求進行點選,系統將根據抽查比例,隨機確定該項目是否為施工圖質量抽查項目,系統抽簽結果當場顯示。

4、建設單位完成上傳及抽簽工作后,即可憑自審承諾書代替施工圖審查合格書辦理施工許可等手續。

5、若發現被抽中項目存在違反強制性條文等質量問題,建設單位應按照抽查意見書要求立即組織設計單位整改,整改完成前圖紙不能使用。若建設單位對抽查意見書要求有異議的,可通過審圖爭議協調機制解決。

(二)建設主管部門職責

1、市區分工

市建委負責全市施工圖免審項目“自審承諾制”管理的牽頭協調工作,并委托市圖審中心進行市級辦理施工許可項目施工圖的抽查工作。

各區建設主管部門具體負責本行政區域內區級辦理施工許可項目的監督管理,委托施工圖審查機構或自行組織專家進行抽查。委托審圖機構進行抽查的,區建設主管部門應辦理委托手續。

2、部門分工

施工許可部門應根據審圖系統中已上傳的施工圖和自審承諾書辦理施工許可手續,被抽查項目整改完成前,施工許可等部門暫停辦理該項目的后續建設手續及自審承諾建設單位其他項目建設手續。

質量監督部門監督相關單位按審圖系統中已上傳的施工圖組織施工。

各相關部門在工作中發現有企業不良信息的,應及時上報建設主管部門。

(三)審圖機構職責

1、免審復核。審圖機構應安排專人對建設單位報送的免審項目進行復核,對照免審理由及相關證明材料等,判斷是否屬于免審范圍:免審理由錯誤或不充分的,要求建設單位重新填寫或補充材料;不在免審范圍內的,責令按照正常施工圖審查流程申報。

2、技術性審查。審圖機構根據建設主管部門委托,按照“雙隨機、一公開”的原則,對免于審查項目的施工圖按照一定比例(不少于5%)進行抽查。被系統抽中的項目,審圖機構應在10個工作日內組織專家完成技術性審查,并出具抽查意見書。

3、問題處理。若發現有抽查不合格的項目,審圖機構通知建設單位立即組織整改。建設單位提交修改文件后,審圖機構在7個工作日內完成復查。對抽查不合格項目的建設單位或設計單位,應增加其后續項目的抽查比例。

4、信息推送。審圖機構在出具抽查意見書2個工作日內將抽查不合格項目信息(見附件1)推送給設計管理、施工許可、質量監督等部門。建設單位整改完成后,再次推送合格信息。

5、信息匯總。審圖機構應將抽查項目信息進行匯總,并按季度報送給委托的建設主管部門(見附件2)。區建設主管部門按年度將本區抽查項目信息匯總后報送市建委。

6、系統開發。審圖機構應加強施工圖全過程數字化管理,在審圖系統中開發免審施工圖項目上傳模塊,并完善項目抽查等功能。編制免審項目抽查辦事指南,加強對建設單位、勘察單位、設計單位的業務培訓和指導。

7、信息共享。建設數字化施工圖共享系統,增加設計管理、施工許可、質量監督等部門對審查合格或免審承諾項目施工圖的查詢功能,推動數字化施工圖在施工許可、質量監管中的應用,實現施工圖、設計變更、管理信息的同步共享。

二、關于審圖爭議技術論證協調機制

(一)工作流程

1、協調申請。項目建設單位對施工圖審查機構出具的《技術性審查意見書》或抽查意見書中的內容有異議的,可與審圖機構進行溝通,審圖機構應及時組織釋疑。溝通無果的,建設單位可向相關建設主管部門書面申請協調(見附件3)。

2、專家論證。建設主管部門收到建設單位書面申請后,應及時組織專家進行技術論證。采取專家論證會的形式,由建設單位(設計單位)、審圖機構就爭議內容分別闡述,專家組聽取雙方意見,經充分討論和研究后形成統一的書面論證意見,結論應明確并經所有專家簽字確認。建設主管部門根據專家意見形成會議紀要,并將專家意見書作為附件分發雙方。

3、結果使用。會議紀要及專家論證意見可作為爭議雙方共同執行的技術要求,建設單位(設計單位)和審圖機構應按專家意見書的內容進行設計修改或重新出具審查意見。雙方對專家論證意見仍有異議的,可向上級主管部門或相關標準編制主管部門進行咨詢,有書面回復意見的從其意見。

(二)專家組成及費用

1、專家組成。建設主管部門應根據爭議數量、所涉專業、技術難度等因素,聘請35名技術專家(項目相關建設單位、設計單位和審圖機構人員除外)組成專家組。專家應具備高級以上職稱,在本專業領域具有一定的影響力和權威性。

2、專家費用。建設主管部門在專家論證前,根據相關文件規定測算所需專家勞務費用,并向申請單位預收全額專家費。論證結束后,專家勞務費由建設單位或審圖機構中的過錯方承擔。如涉及多個技術爭議各有過錯等情況,專家費用由雙方平攤。

(三)市區分工

項目所在地為玄武、秦淮、建鄴、鼓樓、雨花臺、棲霞區的,建設單位向市建委申請協調;項目所在地為江北新區(直管區)、江寧、浦口、六合、溧水、高淳區的,建設單位向所在區(新區)建設主管部門申請協調。

聯系人:曹桂敏    聯系電話:83278029

地址:廣州路185403

 

 
 
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